Supplenze graduatorie di istituto 2022, quando si ricorre alle domande MAD. Chi può presentarle e come

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L’annuale circolare sulle supplenze a.s. 2022/23 impartisce istruzioni anche in merito alle domande di messa a disposizione (MAD). Quando vi si ricorre, quali aspiranti possono presentare l’istanza e cosa devono indicarvi.

Circolare supplenze

Il Ministero, nella giornata del 29 luglio 2022, ha pubblicato la circolare sulle supplenze a.s. 2022/23, al fine di fornire indicazioni in merito alle supplenze da attribuire al personale docente, educativo ed ATA. La predetta circolare fornisce indicazioni anche in merito alla procedura straordinaria di assunzione da GPS prima fascia sostegno, i cui aspiranti presentano la stessa istanza dei partecipanti alle supplenze, compilando la relativa sezione della medesima (domanda).

La circolare 

Supplenze e graduatorie

Le supplenze da attribuire sono:

  1. supplenze annuali su posto comune o di sostegno, per la copertura delle cattedre/posti vacanti e disponibili, resisi tali entro il 31 dicembre (termine contratto 31/08);
  2. supplenze temporanee sino al termine delle attività didattiche su posto comune o di sostegno, per la copertura di cattedre/posti non vacanti ma di fatto disponibili, resisi tali entro il 31 dicembre e fino al termine dell’anno scolastico, per le ore di insegnamento che non concorrano a costituire cattedre o posti orario (termine contratto 30/06);
  3. supplenze temporanee per ogni altra necessità diversa dai casi precedenti, con termine all’ultimo giorno di effettiva permanenza delle esigenze di servizio.

Per le supplenze di cui:

  • ai punti 1 e 2 (al 30/06 e al 31/08), si utilizzano le GaE e, in caso di esaurimento o incapienza delle medesime, le GPS (scorrendo la prima e poi la seconda fascia); in caso di esaurimento o incapienza delle GPS si utilizzano le graduatorie di istituto (in questo caso parteciperanno all’attribuzione della supplenza/e i soli aspiranti presenti nelle graduatorie di istituto della scuola in cui si verifica la disponibilità);
  • al punto 3, si utilizzano le graduatorie di istituto.

Per approfondire la procedura di attribuzione delle supplenze al 30/06 e al 31/08 (dalla presentazione della domanda, da parte degli aspiranti, all’assegnazione dell’incarico) leggi  “Supplenze GaE e GPS 2022, come si compilerà la DOMANDA online: cosa indicare. Accettazione nomina e rinuncia

MAD: quando si utilizzano

L’utilizzo delle domande di messa a disposizione avviene nell’ambito delle attribuzione delle supplenze dalle graduatorie di istituto o meglio delle supplenze che attribuiscono i dirigenti scolastici.

Il ricorso alle MAD, nello specifico, è previsto in seguito all’esaurimento delle graduatorie di istituto, utilizzate (come detto sopra) per le supplenze temporanee (malattia, maternità, infortuni, permessi …) e per le supplenze al 30/06 e al 31/08 solo in caso di esaurimento o incapienza delle GaE e delle GPS.

Dalla lettura congiunta della circolare sulle supplenze e dell’OM n. 112/2022 (nello specifico degli articoli 2, commi 5 e 6, e 13, commi 19 e 2), possiamo affermare che si procede all’attribuzione della supplenza tramite domande di messa a disposizione (MAD), dopo l’esaurimento della graduatoria di istituto della scuola in cui si verifica la disponibilità della supplenza e delle graduatorie di istituto delle scuole viciniori della provincia. Dunque, ai fini dell’assegnazione delle supplenze dalle graduatorie di istituto, l’ordine è il seguente:

  1. graduatoria di istituto della scuola in cui vi è la supplenza da attribuire
  2. graduatorie di altri istituti della provincia secondo il criterio di viciniorietà, reso a tale fine disponibile dal sistema informativo
  3. domande MAD

MAD: chi può presentare domanda

La domanda di messa a disposizione, com’è noto, è inviata dagli aspiranti alle scuole per indicare la propria disponibilità ad accettare eventuali incarichi di supplenza nelle medesime (scuole), non tutti però possono presentarla.

L’OM n. 112/2022, infatti, come richiamato nella circolare sulle supplenze, ha disposto che possono presentare le domande MAD i soli aspiranti non inclusi  in nessuna graduatoria della stessa o di altra provincia. 

Nella domanda, gli aspiranti interessati devono dichiarare (ai sensi del DPR 445/2000):

  • il titolo di studio posseduto (e i relativi estremi di conseguimento), compresi gli eventuali CFU/esami necessari per accedere alla classe di concorso (nel caso dei docenti della secondaria);
  • gli estremi del conseguimento dell’eventuale titolo di abilitazione e/o specializzazione posseduti;
  • di non essere inseriti in nessuna graduatoria della stessa o di altra provincia.

Attribuzione della supplenza

Ai fini dell’attribuzione della supplenza tramite MAD, il dirigente scolastico procede nell’ordine seguente:

  • aspiranti abilitati e specializzati (nel caso di supplenza su posto di sostegno);
  • aspiranti in possesso del previsto titolo di studio;
  • aspiranti che stanno conseguendo il titolo di studio (al riguardo non è indicato – nell’OM e nella circolare –  alcun limite riguardo ad esempio agli anni di corso già maturati ovvero ad eventuali CFU già acquisiti).

Sottolineiamo che:

  • sia l’OM che la circolare non forniscono indicazioni in merito all’assegnazione della supplenza in presenza di più aspiranti in possesso di abilitazione/specializzazione o in possesso del titolo di studio, lasciando libertà alle istituzione scolastiche;
  • gli aspiranti, che hanno ottenuto l’incarico tramite MAD, sono sottoposti agli stessi vincoli e criteri  previsti dall’OM 112/2022, incluse le sanzioni di cui all’articolo 14 della medesima ordinanza.

Cosa non dice la circolare

L’OM n. 112 del 6 maggio 2022 non introduce sanzioni, né per l’aspirante, né per la scuola che dovesse assumere – ricorrendone le condizioni – un docente già inserito in GPS di altra provincia(di contro, questo non significa che non potranno essere previste, anche perché  – a differenza degli anni precedenti il divieto è introdotto in una ordinanza e non solo nell’annuale circolare sulle supplenze).

L’ordinanza non indica inoltre quali soluzioni dovrebbero trovare i Dirigenti Scolastici qualora dovessero ritrovarsi nelle medesime condizioni degli ultimi due anni scolastici, quando il ricorso alle MAD è stato massiccio. Probabilmente, con l’aggiornamento delle GPS, la situazione potrebbe essere mutata e il rapporto tra supplenze e aspiranti in graduatoria mutato, i prossimi mesi potremo dire se la previsione del Ministero sarà stata corretta o meno.

La consulenza

È possibile richiedere consulenza all’indirizzo [email protected] (non è assicurata risposta individuale ma la trattazione di tematiche generali)

È possibile confrontarsi sul forum di reciproco aiuto

È possibile seguire gli aggiornamenti tramite il tag Graduatorie di istituto e Supplenze

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