Professori in graduatoria. Giurisdizione del giudice ordinario e non del giudice amministrativo

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comunicato SAESE – Le controversie concernenti la collocazione degli insegnanti della graduatorie (permanenti o ad esaurimento) per l'assegnazione degli incarichi di insegnamento rientrano nella giurisdizione ordinaria…considerando la situazione giuridica protetta, la natura della attività esercitata dall'amministrazione e l'assenza, nella fattispecie, di una procedura concorsuale in senso stretto.

comunicato SAESE – Le controversie concernenti la collocazione degli insegnanti della graduatorie (permanenti o ad esaurimento) per l'assegnazione degli incarichi di insegnamento rientrano nella giurisdizione ordinaria…considerando la situazione giuridica protetta, la natura della attività esercitata dall'amministrazione e l'assenza, nella fattispecie, di una procedura concorsuale in senso stretto.

Si è, in particolare, evidenziato che si verte in tema di accertamento di diritti di docenti già iscritti e deve ritenersi, pertanto, esclusa la configurabilità di una procedura concorsuale. Infatti, da un lato, si tratta di atti gestori del datore di lavoro pubblico a seguito della già avvenuta instaurazione del rapporto di pubblico impiego; dall'altro lato, non è configurabile la procedura concorsuale diretta alla assunzione in un impiego pubblico, per la quale sola vale la regola residuale (e speciale) della giurisdizione del giudice amministrativo.

Con riguardo alla natura della attività esercitata e alla posizione soggettiva attiva azionata, si è evidenziato che gli atti che vengono in considerazione non possono che restare ricompresi tra le determinazioni assunte con la capacità e i poteri del datore di lavoro privato ai sensi dell'art. 5, comma 2, decreto legislativo 30 marzo 2001 , n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, di fronte ai quali sussistono soltanto diritti soggettivi, poiché la pretesa consiste (solo) nella conformità o difformità a legge degli atti inerenti al rapporto già instaurato e quindi di gestione della graduatoria utile per l'eventuale assunzione…

Sentenza Consiglio di Stato, sez. VI, dell' 08/07/2015 n° 3415

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