Scuole 20 Feb 2022 - 7:23

La scuola può consentire di pubblicare lettere, volantini o manifesti. Meglio normare con un regolamento, scarica un esempio

L’informazione è l’elemento essenziale della comunicazione dell’organizzazione che è garantita a tutte le componenti scolastiche a cui è data la possibilità d’informarsi e d’informare la collettività sui problemi connessi alla vita scolastica locale o nazionale o su attività ed eventi pertinenti con la vita scolastica. A tal fine dovrebbero essere individuati all’interno dell’istituto spazi informativi agibili a tutte le componenti, nei quali previa autorizzazione del Dirigente Scolastico o da incaricati dovrebbe essere possibile esporre lettere, volantini o manifesti.

È, comunque, consigliabile vietare affiggere o distribuire nell’ambito scolastico stampati di qualunque genere senza autorizzazione. È vietata nell’ambito scolastico qualunque attività di propaganda elettorale, ad eccezione di quella prevista per gli organi collegiali e per la rappresentanza sindacale. Pertanto, in attuazione dei principi di pubblicità e trasparenza dell’attività amministrativa di cui all’art. 1 della legge 241 del 07/08/1990, in ottemperanza ai principi di democrazia partecipativa di cui all’art. 11 del D.Lvo nr. 150/2009 e nel rispetto di quanto enunciato all’art. 12 della medesima legge. Ritenuto che l’Ente Scolastico secondo quanto stabilito dalla legge 165 del 30 marzo 2001 titolo I art.1 debba considerarsi a tutti gli effetti Pubblica Amministrazione. Individua nel rispetto del D.Lvo nr. 82 del 07/03/2005 e della legge 69 del 18/06/2009 oltre all’Albo tradizionale, l’Albo d’Istituto OnLine che andrà gradualmente a sostituire integralmente l’Albo tradizionale.

Regolamento scolastico garantisce l’esercizio dei diritti d’informazione e di accesso ai documenti amministrativi

Conseguentemente a quanto detto – si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” diretto brillantemente e con grande competenza giuridico-amministrativa-pedagogica dal Dirigente Scolastico Prof. Daniele Marzagalli – un regolamento scolastico garantirebbe agli interessati l’esercizio dei diritti d’informazione e di accesso ai documenti amministrativi, disciplina le modalità di pubblicazione nel sito web istituzionale dell’Istituto di documenti informativi oltre che atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale. Gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi, aventi effetto di pubblicità legale, s’intendono assolti con la pubblicazione degli stessi nel sito web istituzionale. Tale servizio sostituisce quello reso mediante pubblicazione negli appositi spazi di materiale cartaceo, spazi che rimangono momentaneamente attivi in attesa di ottimizzazione dello spazio informatico.

Albo d’istituto tradizionale

Nello spazio riservato all’albo d’istituto non possono essere pubblicati documenti diversi da quelli individuati con obbligo di pubblicazione in albo e pertanto tale area è riservata al Consiglio d’Istituto, alla Giunta Esecutiva, al Collegio Docenti, a agli organismi collegiali della scuola ed alla pubblicazione di delibere incarichi e atti ufficiali dell’Istituto. Lo spazio disponibile per l’albo d’istituto – si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – è tenuto in ordine da personale incaricato secondo le disposizioni di pubblicazione stabilite nel rispetto delle normative vigenti. Sono pertanto esposti obbligatoriamente in albo:

i nominativi e i recapiti dei membri appartenenti al Consiglio d’Istituto e alla Giunta Esecutiva
l’ultima convocazione del Consiglio d’Istituto l’ultima convocazione della Giunta Esecutiva
l’ultimo Verbale del Consiglio d’Istituto con le relative deliberazioni
Il regolamento d’istituto
Ogni documento pubblicato in albo è esposto a cura del DSGA o da suo incaricato che ne tiene opportuna registrazione e ne cura conservazione secondo disposizione.

Finalità dell’albo e modalità di accesso al servizio on-line

L’Albo è lo strumento mediante il quale si assolvono gli obblighi di pubblicità legale per gli atti, i provvedimenti e le informazioni dell’Ente al fine di garantirne la massima conoscibilità.

L’Albo è consultabile sul sito web ed è collocato nella prima pagina di apertura Home page del sito nell’apposita area dedicata individuata mediante avviso di pubblicazione posto nell’area IN EVIDENZA.

È facoltà dell’Ente mettere a disposizione negli spazi accessibili al pubblico una o più postazioni per la consultazione telematica dell’Albo. La pubblicazione di atti nell’Albo sia tradizionale che on-line è finalizzata a fornire presunzione di conoscenza legale degli stessi a qualunque effetto giuridico specifico essa assolva (pubblicità, notizia, dichiarativa, conoscitiva, integrativa dell’efficacia ecc. ecc.).

Responsabilità e gestione dell’Albo

Il Dirigente Scolastico è responsabile delle pubblicazioni e vigila sulla regolare tenuta dell’Albo fatta eccezione per gli atti emessi dai singoli organismi collegiali dei quali sono responsabili i relativi presidenti. La responsabilità della gestione dell’Albo on-line è affidata al Dirigente Scolastico o a suoi incaricati preposti a ciascun settore o Area organizzativa, i quali provvedono alla pubblicazione degli atti, dei provvedimenti e delle informazioni di competenza nel rispetto dei termini di legge e dei principi fissati dal presente regolamento. Il Dirigente Scolastico– si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – individua con proprio atto di nomina, per ciascun Settore o Area organizzativa i responsabili e gli addetti alla gestione dell’Albo e definisce unitamente al Consiglio d’Istituto le linee guida per la sua strutturazione sul sito web dell’Ente.

Pubblicazione dei contenuti nel web server dell’Istituto

I contenuti del web server dell’Istituto sono suddivisi in “contenuti istituzionali” e “contenuti regolamentati”. Sono considerati contenuti “istituzionali” tutte le pagine afferenti al sito web ufficiale, mentre i contenuti regolamentati fanno riferimento a aree di altri web server raggiungibili mediante link diretto dal sito web dell’Ente scolastico. Pertanto, le pagine di contenuti istituzionali dovranno garantire l’omogeneità e la coerenza con i fini che si prefigge un Ente Pubblico Scolastico, individuati e riassunti nelle linee guida del Regolamento d’istituto e della Carta dei servizi Scolastici.

I contenuti regolamentati non fanno espressamente parte del sito web ufficiale dell’Ente Scolastico

I contenuti regolamentati – si legge nel fantastico “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – non fanno espressamente parte del sito web ufficiale dell’Ente Scolastico e possono essere di qualsivoglia natura a condizione che:

siano espressamente raggiungibili dal sito web ufficiale
non contengano materiale con contenuti ambigui che possano confondersi con quelli dell’Ente ospitante
i contenuti siano redatti nel rispetto della normativa vigente e comunque non intesi a fini di lucro individuale
Il collegamento verso contenuti regolamentati da pagine istituzionali deve essere chiaramente riconoscibile e distinguibile da un collegamento tra pagine istituzionali
Il personale docente e non docente, e i membri di organismi collegiali possono fare richiesta di apertura di più aree dai contenuti regolamentati, sia per scopi d’informazione che di ricerca e didattici che saranno concessi mediante approvazione tenuto conto dei tetti massi delle risorse impegnate sul web server per ciascuna area aperta, compatibilmente con le esigenze di ciascuna area e con i limiti della tecnologia disponibile

Atti soggetti a pubblicazione ON-LINE e/o tradizionale

Sono soggetti alla pubblicazione on-line e in Albo d’istituto tradizionale tutti gli atti per i quali la legge o il regolamento interno dell’Istituto ne prevedano l’adempimento quali:

Convocazioni di Organismi Collegiali
Verbali e disposizioni attuative del Consiglio d’Istituto
allegati ai verbali (pubblicazione solo on-line con possibilità di richiesta di visione gratuita sia in formato cartaceo che digitale)
Atti di Nomina e incarichi conferiti
Determinazioni dei Dirigente
Regolamenti e relative modificazioni di aggiornamento
Carta dei servizi scolastici sezione pluriennale
Carta dei servizi scolastici sezione dinamica (solo on-line con possibilità di richiesta di visione gratuita sia in formato cartaceo che digitale)
Testo integrale del POF
Patto Educativo di Corresponsabilità
Manuali della qualità e altri manuali d’interesse
Piani di evacuazione
Avvisi, bandi di gara ed i capitolati finalizzati all’appalto o acquisto di beni, servizi, lavori nonché gli esiti delle gare stesse
Elenchi nominativi membri di organismi collegiali
Elenco dei docenti con i relativi orari di ricevimento
Orari di apertura degli sportelli e degli uffici inclusi gli orari riguardanti i servizi rivolti all’utenza (BAR, Biblioteca ecc.)
Avvisi pubblici di rinnovo organismi interni all’istituto
Calendario scolastico, piano delle attività e orario delle lezioni generale e per ogni singola classe 19) Elenco contatti
Codice disciplinare del personale (art. 51 D.Lgs 165/2001)
Elenco libri di testo adottati e elenco manuali consigliati
Curricula, retribuzione, e-,mail, nr. telefonici dei dirigenti (art. 21 comma 1 legge 69/2009)
Bandi per l’assunzione di personale o per l’affidamento di collaborazioni, consulenze, studi ed i relativi esiti
Incarichi particolari conferiti internamente al personale scolastico
Atti concernenti le procedure concorsuali e selettive del personale (art. 54 D.Lgs 82/05, artt. 14, 34 e 52 regolamento accesso e sviluppo del personale)
Dati assenteismo personale per settore (art. 21 comma 1 legge 69/2009)
Monitoraggio sulla contrattazione integrativa (contratti integrativi stipulati, relazione tecnico finanziaria, relazione illustrativa certificata dagli organi di controllo) (art. 40-bis D.Lgs 165/2011, come modificato dall’art.55 del D.Lgs 150/2009)
Elenco incarichi e consulenze esterne
Esiti scrutini finali
Tempi medi di definizione dei procedimenti
Atti attinenti alle procedure per gare di appalto per l’acquisto di beni e servizi (art. 54 D.Lgs 82/05, art. 55, comma 5 e art 124 comma 3 D.Lgs 163/2006)
Tutti gli ulteriori atti che per disposizione di legge o di regolamento, devono essere pubblicati mediante affissione
all’albo per la durata stabilita dal regolamento o dalle norme.

Pubblicazioni di terzi

L’istituto può pubblicare sia sulle bacheche tradizionali che nel sito web, compatibilmente con gli spazi disponibili e esigenze organizzative anche atti, provvedimenti e comunicazioni di altre Pubbliche Amministrazioni, di associazioni e organismi interni non soggetti ad obbligo di pubblicazione.
In tal caso, l’Istituto non si assume alcuna responsabilità in merito al contenuto degli atti o documenti pubblicati che grava, pertanto esclusivamente sui richiedenti la pubblicazione. L’istituto non dà di norma comunicazione dell’avvenuta pubblicazione mentre, in caso di rifiuto, informa tempestivamente il richiedente specificandone la motivazione. Altre richieste per affissione, la divulgazione o pubblicazione on-line di materiale pubblicitario saranno valutate di volta in volta tenuto conto della disponibilità degli spazi.

Atti non oggetti alla pubblicazione

Non sono soggetti alla pubblicazione obbligatoria atti e documenti cui l’adempimento non procura effetti legali e pertanto in simili casi, può essere data comunicazione anche solo mediante affissione cartacea negli appositi spazi informativi dislocati all’interno dell’Istituto. Resta inteso che tali atti e documenti non dovranno essere pubblicati negli spazi dedicati esclusivamente all’Albo d’Istituto. E’ vietata l’affissione cartacea di documenti pubblicitari non autorizzati almeno dal Dirigente Scolastico.

Modalità di pubblicazione degli atti

I documenti cartacei affissi nell’albo tradizionale – si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – sono pubblicati dal responsabile nominato dal DSGA per la tenuta dell’albo, il quale vi provvede tenendone memoria nell’apposito registro e apponendo il timbro con la data di pubblicazione e di scadenza. Decorso il termine di pubblicazione, i documenti vengono defissi dall’Albo a cura del personale incaricato. Gli atti affissi in albo possono essere copia conforme degli originali, pertanto, sull’originale dovrà comparire la relata di avvenuta pubblicazione controfirmata dal responsabile delle pubblicazioni in Albo. Gli atti e i provvedimenti originali, con la relata di avvenuta pubblicazione, sono conservati in registri o fascicoli delle relative pratiche.

I documenti digitali visibili nell’Albo on-line

I documenti digitali visibili nell’Albo on-line possono essere pubblicati dai membri autorizzati all’ accesso diretto mediante account e conseguente autorizzati dal responsabile della tenuta dell’Albo on-line oppure inviati per la pubblicazione al responsabile della tenuta dell’Albo on-line in formato PDF, il quale non è tenuto a controllare il contenuto e la pertinenza dei dati pubblicati infatti, la responsabilità della pubblicazione, anche ai fini delle disposizioni in materia di tutela dei dati personali, ricade esclusivamente in capo al soggetto che ne chiede la pubblicazione.

Applicativo informatico

Il responsabile della tenuta dell’Albo on-line si avvale di un apposito applicativo informatico attraverso il quale gestisce le procedure di pubblicazione degli atti di cui viene dato avviso di pubblicazione in Home Page. I documenti restano pubblicati per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di regolamento ove questo non sia stabilito la durata massima delle pubblicazioni di avviso in home page è di 15 giorni. L’Istituto adotta gli accorgimenti tecnici ed amministrativi necessari per garantire la massima protezione degli atti, dei provvedimenti e delle informazioni pubblicate nel rispetto della normativa sulla privacy al fine di scongiurarne ogni possibile ed eventuale uso improprio Alla scadenza dei termini, gli atti pubblicati non sono più visionabili nell’Albo e possono essere consultabili in altre sezioni del sito che ospitano le informazioni di natura istituzionale previste dall’art. 54 del D.Lgs nr. 82.

Pubblicazione degli atti per conto di soggetti esterni

L’Istituto provvede alla pubblicazione in Albo on-line di documenti provenienti da altre pubbliche amministrazioni o da altri soggetti abilitati. La pubblicazione nel web dovrà essere preceduta da una specifica richiesta con assunzione di responsabilità ai sensi del D.Lgs 196/2003.

La richiesta di pubblicazione deve contenere:

oggetto dell’atto da pubblicare
termine iniziale e finale di pubblicazione
richiesta di pubblicazione sul web con assunzione di responsabilità, ai fini delle disposizioni in materia di tutela dei dati personali
eventuale urgenza
tutti i documenti per i quali è richiesta la pubblicazione in Albo devono pervenire all’Istituto esclusivamente in formato elettronico non modificabile e se necessario, previa scansione del documento stesso e/o dei relativi allegati.

Il responsabile della cura dell’Albo on-line non è tenuto a controllare il contenuto e la pertinenza dei dati pubblicati. La responsabilità della pubblicazione, anche ai fini delle disposizioni in materia di tutela dei dati personali, ricade esclusivamente in capo al soggetto/ente che ne chiede la pubblicazione.

Registro degli atti pubblicati

Il responsabile della tenuta dell’Albo d’Istituto tradizione – si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – provvede alla registrazione degli atti ad esso inoltrati per l’affissione. Il responsabile della tenuta dell’Albo on-line prevede a predisporre nelle singole aree di pertinenza le sezioni di archiviazione e predispone il registro informatico delle pubblicazioni.

Responsabile della tenuta dell’Albo

I responsabili della tenuta dell’Albo d’istituto tradizione e on-line sono individuati e nominati dal Dirigente Scolastico. Ai responsabili competono le attività di pubblicazione degli atti sull’Albo, nonché la relativa attestazione di avvenuta pubblicazione così come evidenziato negli articoli precedenti.

Garanzie di riservatezza

La pubblicazione degli atti all’Albo d’Istituto, salve e impregiudicate le garanzie previste dalla legge nr. 241 07/08/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza, secondo quando disposto dal D.Lvo 196/2003 smi in materia di protezione dei dati personali.

La diffusione all’Albo on-line costituisce diffusione di dati personali e, quindi, deve essere espletata nel rispetto di quanto di seguito specificato:

i dati idonei a rivelare lo stato di salute non possono mai essere diffusi
gli altri dati sensibili (i dati idonei a rivelare l’origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l’adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, nonché i dati personali idoni a rilevare la vita sessuale) possono essere ogetto di diffusione, se siffatta operazione di trattamento sia prevista da una norma di legge o da un provvedimento del Garante per la privacy
i dati giudiziari (dati personali idonei a rivelare provvedimenti in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti, o la qualità di imputato o indagato) possono essere oggetto di diffusione, se siffatta operazione di trattamento sia prevista da una norma di legge o da un provvedimento del Garante per la privacy
L’accesso agli atti pubblicati all’Albo on-line dovrà essere consentito in modalità di sola lettura, al fine di evitare che gli stessi possano essere modificati o cancellati dallo spazio web. Gli atti destinati alla pubblicazione sono redatti in modo da evitare il riferimento specifico a dati sensibili; salvo che tali dati risultino indispensabili per l’adozione dell’atto stesso. Nel caso in cui fossero indispensabili per l’adozione dell’atto, dovranno essere trasferiti in documenti che vengono depositati agli atti dell’Ufficio senza esserne allegati.

Direttive generali di accesso ai servizi di rete

Le modalità di accesso ai servizi variano a seconda delle classi di utenti e di servizi, ma richiedono – si legge nel “Regolamento dell’ Informazione e propaganda scolastica” dell’Istituto Statale Superiore “Isaac Newton” di Varese” – sempre l’assegnazione di una password personale e segreta di accesso, così come descritto nelle Norme; l’autorizzazione di accesso viene rilasciata a fronte di richiesta scritta mediante la compilazione dell’apposito modello predisposto nella Carta dei Servizi Scolastici.

L’accesso ai servizi di rete dell’ISSI Isaac Newton è consentita esclusivamente per fini istituzionali, per le attività che non sono in contrasto con il Regolamento d’Istituto e le norme legislative vigenti e non devono arrecare danno ad altri utenti o all’Istituto stesso.

Tra le attività proibite si fa particolare riferimento a:

trasgressione della privacy di altri utenti o dell’integrità di dati personali
compromissione dell’integrità dei sistemi o dei servizi
consumo di risorse in misura tale da compromettere l’efficienza di altri servizi di rete
compimento di atti di criminalità informatica
Altre direttive riguardanti l’erogazione dei servizi di rete e la sicurezza informatica.

Regolamento Informazione-e-propaganda-scolastica