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Che tipo di educazione civica? Che tipo di cittadino? In allegato un progetto di intervento

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L’educazione alla cittadinanza solleva domande chiave: a cosa serve l’istruzione? Qual è il ruolo della scuola nello sviluppo di atteggiamenti positivi tra i giovani? Come possono essere sollevate questioni controverse in classe? Come sviluppiamo cittadini critici? La cittadinanza – sottolinea Henry Maitles – è un elemento obbligatorio nella maggior parte delle democrazie in Europa, Nord America e Pacifico (Crick, 2000; Ostler & Starkey, 2005; Print, 2007; Kiwan, 2008). La ricerca suggerisce che l’educazione politica nelle scuole nelle democrazie occidentali enfatizza le istituzioni politiche, i diritti e le responsabilità dei cittadini, i dibattiti su questioni attuali e il moralismo in varie combinazioni (Borhaug, 2008).

L’educazione civica, percezione e argomenti

Il più grande sondaggio internazionale, lo studio “International Civil and Citizenship Education Study / International Association for the Evaluation of Educational Achievement (ICCS / IEA)” (Schultz et al., 2010), ha coinvolto circa 140.000 studenti (circa 14 anni di età) e 62.000 insegnanti in 38 paesi. In termini di aree di contenuto, gli argomenti che i paesi ICCS hanno più frequentemente nominato come maggiore enfasi nell’educazione civica e alla cittadinanza sono stati i diritti umani (25 paesi), la comprensione di culture e gruppi etnici diversi (23 paesi), l’ambiente (23 paesi), sistemi parlamentari e governativi (22 paesi), votazioni ed elezioni (20 paesi). Gli argomenti meno frequentemente indicati come maggiore enfasi sono stati gli studi sulla comunicazione (14 paesi), i sistemi giuridici e i tribunali (13 paesi), l’economia e l’economia (12 paesi),istituzioni e organizzazioni regionali (12 paesi) e risoluzione dei conflitti (11 paesi).

La significativa diminuzione della conoscenza del contenuto civico

Tuttavia, un altro risultato degno di nota è la significativa diminuzione della conoscenza del contenuto civico in un certo numero di paesi che avevano dati comparabili da entrambi i sondaggi sull’educazione civica: solo un paese ha avuto un aumento statisticamente significativo della conoscenza del contenuto civico tra gli studenti della scuola secondaria inferiore nell’ultimo decennio. Questo è preoccupante perché il decennio doveva essere un decennio permeato dall’educazione alla cittadinanza e, in quel contesto, ci saremmo potuti aspettare un aumento di questo tipo di conoscenza e comprensione.

Gli studenti erano molto più propensi a segnalare la partecipazione civica scolastica rispetto al coinvolgimento in attività o organizzazioni al di fuori della scuola. In media, nei paesi partecipanti, il 76% degli studenti ha riferito di aver votato alle elezioni scolastiche e il 61% ha riferito di aver partecipato volontariamente ad attività musicali o teatrali. Circa il 40% degli studenti ha affermato di essere stato attivamente coinvolto nei dibattiti, preso parte al processo decisionale su come era gestita la propria scuola, preso parte alle discussioni delle assemblee scolastiche o essere stato candidato a rappresentante di classe o al parlamento scolastico. Il coinvolgimento in gruppi che aiutano la comunità e in raccolte di beneficenza è stata la forma più frequente di partecipazione tra gli studenti delle scuole secondarie inferiori.

Quanto ci si può aspettare dalle scuole?

Accademici e commentatori continuano a mettere in discussione le motivazioni dietro l’introduzione dell’educazione alla cittadinanza. Tuttavia, la maggior parte sarebbe d’accordo con Hahn (1998 e 1999) e Print (2007), che credono che sia responsabilità delle scuole insegnare la democrazia e preparare gli studenti a essere cittadini democratici efficaci. Kerr e Cleaver (2004) sottolineano che molti insegnanti vedono l’educazione alla cittadinanza come una soluzione rapida modellata politicamente. Rooney, (2007) prende ulteriormente questo problema esortandoci a diffidare dell’educazione alla cittadinanza che, afferma, può essere visto come un programma di modifica del comportamento e che non è responsabilità degli insegnanti e delle scuole risolvere problemi politici e sociali o questioni di bassa affluenza alle urne e apatia politica. Infatti, sottolinea Henry Maitles che l’educazione alla cittadinanza finora non è riuscita a ricollegare i giovani al sistema politico né a migliorare i tassi di partecipazione. Diversi autori (Lister et al., 2001; Whiteley, 2005; Kiwan 2008) evidenziano il fatto che non vi è evidenza empirica di una correlazione diretta tra l’educazione alla cittadinanza e la partecipazione politica formale.

Politica unica e giovani

Il crescente impegno con la politica univoca come il coinvolgimento nelle guerre d’oltremare, eventi ispiratori come la Primavera araba, la povertà mondiale, le questioni ambientali e di benessere degli animali, sembrerebbe suggerire che i giovani nelle democrazie occidentali, sebbene alienati dalla politica formale e dal voto, sono attivi e interessati a campagne politiche su un unico problema in cui possono vedere i risultati delle loro azioni (Torney-Purta et al. 1999; Hahn, 1998; Lister et al., 2001; Maitles, 2005; Schultz, 2011). Il Kiwan (2008) cita la ricerca di Pattie (2004), che ha scoperto che la partecipazione individualistica è comune, sfidando le affermazioni che le persone sono politicamente apatiche.

I diritti umani

Infatti, sebbene un motore positivo verso l’educazione  civica derivi dai tentativi di promuovere la cittadinanza democratica, i diritti umani e di partecipazione a livello locale, nazionale e globale, diritti che sono sanciti da convenzioni internazionali come i diritti del bambino e dell’uomo delle Nazioni Unite sono quelli maggiormente posti sotto la riflessione operativa della scuola. Rights Act (Ostler e Starkey, 2001; Kerr e Cleaver, 2004; Benton et al., 20 08) sottolinea che tale coinvolgimento può essere episodico e dovrebbe essere trattato con cautela. Inoltre, dobbiamo essere consapevoli che molte scuole vedono le attività di beneficenza di per sé come un modo per sviluppare la cittadinanza globale.

E, anche all’interno di questo, può esserci una mancanza di comprensione su come viene utilizzato il denaro e raramente una discussione sulle cause della povertà.Holden e Minty (2011) nel loro studio su circa 200 studenti scolastici in Inghilterra hanno scoperto che gli studenti potevano nominare un ente di beneficenza o discutere di opere di beneficenza o di lavoro ecologico in cui erano stati coinvolti, ma avevano poca comprensione delle questioni più ampie, come il ragioni complesse dietro i problemi del mondo. Inoltre, vedevano questo come l’elemento chiave che la scuola incoraggiava in termini di cittadinanza; quasi tutte le discussioni riguardavano la scelta personale (commercio equo, no littering) piuttosto che qualsiasi discussione reale su povertà, conflitti o questioni ecologiche più ampie.

Democrazia e diritti degli alunni: il modello vivente

All’interno della scuola, c’è la spinosa questione se si impara solo sulla democrazia o se la si vive. Se prendiamo il modello “vivente”, ci sono implicazioni per le nostre scuole e per la società nel suo insieme. In primo luogo, c’è la difficile questione se idee e valori democratici possano essere efficacemente sviluppati nella struttura fondamentalmente antidemocratica, anzi autoritaria, dell’attuale tipica scuola superiore dove molti insegnanti, per non parlare degli alunni, sentono di avere poca voce in capitolo nella corsa. della scuola.

Per le scuole, significa che dovrebbero esserci forum adeguati per la discussione, la consultazione e il processo decisionale che coinvolgano gli alunni e l’articolo 12 della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell’infanzia afferma che i giovani dovrebbero essere consultati sulle questioni che li riguardano. Tuttavia, l’esperienza dei consigli scolastici non è ancora particolarmente promettente (Davies, 2000; Lister et al. 2001; Cruddas, 2007; Kennedy, 2007; Lundy, 2007; Print, 2007).

Apprendimento attivo e cittadinanza

L’argomento a favore dell’educazione alla cittadinanza e alla democrazia – sostiene Henry Maitles – è sostenuto da uno stile di apprendimento che può essere riassunto come “apprendimento attivo”.

Qualcosa da fare, non qualcosa da imparare

Ci sono ulteriori questioni ancora irrisolte. In primo luogo: la base di conoscenze / abilità / valori è adeguata? In effetti, dovremmo suggerire qualcosa di diverso dalle iniziative dell’intera scuola? In secondo luogo, c’è la questione del sovraccarico di curriculum. Poiché le iniziative vengono accumulate nelle scuole, c’è la possibilità che settori come l’educazione civica vadano nel dimenticatoio. In terzo luogo, gli insegnanti sono sicuri di affrontare questioni controverse in classe? E poi, sono davvero preparati? Quanto sarebbe utile, invece, un docente di discipline giuridiche ed economiche, certamente più preparato di tanti docenti improvvisati?

L’implementazione dell’educazione civica

L’implementazione e l’impatto delle iniziative di educazione civica dipendono dal fatto che si veda il bicchiere mezzo pieno o mezzo vuoto. Sebbene sia in corso un eccellente lavoro per sviluppare l’interesse, le conoscenze, le capacità e le disposizioni dei giovani nei settori della cittadinanza e della democrazia; tuttavia, è molto limitato, anzi raro, trovare esempi di autentica democrazia basata sui diritti umani dei bambini. È una questione di cuori e menti.

L’efficacia dell’educazione alla cittadinanza

Dobbiamo fare più ricerca sull’efficacia dell’educazione civica nello sviluppo di valori positivi. Tuttavia, è anche chiaro che dobbiamo mantenere una sorta di prospettiva realistica sull’influenza dell’educazione civica o politica. L’educazione civica solleva le domande centrali sul tipo di educazione che vogliamo. Tuttavia, sebbene i programmi di educazione civica traggano evidenti vantaggi, dobbiamo essere chiari che nessun programma di istruzione può garantire la partecipazione democratica né l’accettazione delle norme sociali. Altri fattori, in particolare quelli socio-economici, hanno un forte impatto, in particolare laddove si percepisce che i governi hanno deluso le aspirazioni della popolazione.

Il progetto formativo

Di pregio le “Riflessioni giuridiche e le proposte operative per l’educazione civica nella scuola primaria” relativamente ad “Insegnare Educazione civica nella scuola primaria” tenuto dalla dottoressa Anna Maria Di Nocera, Dirigente Scolastico e referente regionale formazione Ufficio III – USR Campania. Esempio tangibile delle modalità e del cosa insegnare in questo percorso trasversale e interdiscipinare.

Scarica il progetto gratuitamente

Insegnare educazione civica: contenuti, metodologia, competenze. Esempi di unità di apprendimento – 2° Edizione – Orizzonte Scuola Formazione

Come fare educazione civica Digitale: dagli ambienti digitali alle fake news, dal Sexting alla netiquette – 2°Edizione

Percorsi di Educazione civica, materiali gratuiti. Aggiornato con educazione ambientale

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